网络文化经营的版权治理与价值引领 从十三届政协文化文史和学习委员会副主任、中国版权协会理事长相关任职看行业规范化路径

网络文化经营是以数字内容生产、传播、消费为核心的新型文化业态，涵盖网络文学、网络音乐、网络表演、网络游戏、网络视听、数字出版等领域，已成为文化产业最具活力的增长极。与此网络文化经营也是版权矛盾最集中、版权治理任务最繁重的领域。十三届全国政协文化文史和学习委员会副主任、中国版权协会理事长这一职务组合，恰好体现出网络文化经营治理的两条主线：一条是文化文史工作中的价值导向与文化责任，另一条是版权保护中的权利保障与秩序维护。理解这一职务所承载的职能定位，有助于把握网络文化经营规范化发展的政策逻辑与行业路径。

一、职务定位所反映的治理逻辑

十三届全国政协文化文史和学习委员会承担文化、文史领域的协商议政、调研建言和凝聚共识职能，关注文化事业和文化产业发展中的重大问题。中国版权协会则是由版权相关企事业单位和个人自愿结成的全国性行业组织，在版权宣传、行业自律、纠纷调解、国际交流等方面发挥桥梁纽带作用。由同一人担任这两个职务，意味着一类跨领域的治理思路：网络文化经营既是文化内容问题，也是产权制度问题；既需要文化价值层面的引导，也需要版权规则层面的约束。文化属性决定网络文化经营必须坚持正确导向、承担社会责任；产权属性决定其必须尊重原创、规范授权、公平交易。两者结合，才能形成“内容有导向、权利有保障、经营有秩序”的治理格局。

二、网络文化经营的版权现状与突出矛盾

当前网络文化经营的版权生态呈现三个特点。第一，正版化进程显著推进。网络音乐、网络文学、网络影视等领域经过多轮专项整治，正版率大幅提升，平台付费模式和版权采购机制日趋成熟。第二，新业态带来新问题。短视频二次创作、直播翻唱与录播、AI生成内容、网络文学改编与短剧化、游戏衍生开发等，使权利边界更加模糊，授权链条更加复杂；算法推荐与聚合链接进一步放大了传播规模，也放大了侵权后果。第三，跨区域、跨平台的侵权取证难、维权成本高，中小创作者和权利人的议价能力偏弱，版权交易中的“格式合同”“买断式授权”等问题时有争议。

三、版权保护与网络文化经营的制度衔接

规范网络文化经营，关键是把版权制度嵌入经营全流程。一是强化源头授权。平台应当建立内容准入与授权审核机制，对上传、发布、推荐的内容履行合理的版权审查义务，避免“先传播后处理”的被动模式。二是规范权利流转。针对作品授权、改编、衍生开发等环节，推广示范合同文本，明确授权范围、期限、地域、使用方式和收益分配，防止权利过度让渡和层层转授权导致的权利归属不清。三是完善纠纷解决机制。发挥行业协会在调解、仲裁衔接、 copyright 信用评价中的作用，降低维权门槛，探索批量维权与集约化处理机制。四是技术赋能治理。运用区块链存证、数字水印、内容指纹识别、版权信息公示等技术手段，提高确权、用权和维权的效率。

四、价值引领：网络文化经营的文化责任

网络文化经营不能只算经济账和版权账，还要算文化账。政协文化文史和学习工作的职能定位提示我们，网络文化产品具有公共文化产品属性，承载价值观传播功能。经营者应当坚持社会效益优先、社会效益与经济效益相统一，防止以流量逻辑替代内容质量，防止侵权盗版与低俗内容形成灰色利益链。行业组织可以通过行业标准、自律公约、优秀案例推介、从业人员培训等方式，引导平台和创作者把版权意识与文化责任结合起来，推动形成尊重原创、鼓励创新、有序竞争的市场生态。

五、

网络文化经营的高质量发展，依赖于文化治理与版权治理的协同发力。十三届全国政协文化文史和学习委员会副主任、中国版权协会理事长这一职务所体现的“文化+版权”双重面向，为行业提供了清晰的规范指向：以版权保护激励原创，以文化导向校准方向，以行业自律和制度建设夯实秩序。只有让权利得到尊重、让创作得到回报、让传播遵守规则，网络文化经营才能真正成为繁荣社会主义文化的重要力量。